Особливості надрокористування в умовах сучасного стану гірничовидобувної галузі України

Анотація

Мета. Провести аналіз та визначити особливості надрокористування в умовах сучасного стану гірничовидобувної галузі України. Методологія. При виконанні досліджень застосовано аналітичний, статистичний методи в сучасних умовах взаємовідносин надрокористувачів та державних інституцій при розробці родовищ корисних копалин. Результати дослідження. В роботі досліджено особливості сучасного стану надрокористування, порядок, послідовність та терміни оформлення і отримання дозвільних документів для розробки родовищ корисних копалин. Встановлено, що в країні сьогодні ще відсутня нормативно-врегульована «цілісність» процедури виникнення практичної можливості у суб`єкта господарювання реалізувати своє право на розробку родовища після отримання ним спеціального дозволу на користування надрами, гірничі підприємства мають отримати цілу низку дозвільної документації щонайменше на протязі декількох років. Визначено, що в процесі відпрацювання родовищ підприємства гірничовидобувної галузі України постійно стикаються з проблемами, що пов`язані з недосконалістю та частими змінами діючого законодавства. Сьогодні необхідновстановлення на законодавчому рівні конкретного переліку необхідних документів, алгоритму дій та терміну, протягом якого після отримання спеціального дозволу на користування надрами державні органи зобов`язані видати решту необхідних дозвільних документів, що сприяло б вирішенню вищезазначених проблемних питань. Визначено, що для ефективної та безперебійної роботи гірничовидобувних підприємств важливо врегулювання на законодавчому рівні питань: - подолання проблеми “сплячих ліцензій”; - запровадження міжнародної оцінки запасів (SPE-PRMS, JORC); - скасування інституту гірничих відводів (гірничий відвідне вирішує ніяких питань, він просто дублює функції спеціального дозволу на користування надрами та проекту розробки родовища); - розробити та прийняти новий Кодекс про надра України. Наукова новизна полягає увстановленні особливостей надрокористування в умовах сучасного стану гірничовидобувної галузі України, визначенні порядку, послідовності та терміну оформлення і отримання дозвільних документів для розробки родовищ корисних копалин. Практичне значення. Результати досліджень дозволили визначити алгоритм оформлення, затвердження та погодження дозвільних документів для розробки родовищ корисних копалинпочинаючи з спеціального дозволу користування надрами; порядку отримання акту на гірничий відвід; оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки для розробки родовищ корисних копалин; розробки проекту будівництва та експлуатації гірничого підприємства, проведення його експертизи та погодження у відповідних державних інституціях.